習近平引領“三農”高質量發(fā)展

文章出處：韶山市三農培訓中心   人氣：309    發(fā)表時間：2019-11-18

2017年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話。

一、推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，農業(yè)更強

“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”這五年，農業(yè)持續(xù)增產提速。糧食產量連年豐收，確保了國家糧食安全。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2017年我國糧食比去年增產33億斤。我國糧食產量已連續(xù)5年站穩(wěn)在1.2萬億斤的臺階。中國人把飯碗牢牢端在自己手中，也對世界糧食安全做出重大貢獻。近年來中國農業(yè)勞動生產率增速保持在7%左右；農業(yè)年均增速為4%，是世界上最高的農業(yè)增長率。

“深入推進農業(yè)供給側結構性改革”。習近平指出：“要準確把握新形勢下‘三農’工作方向，深入推進農業(yè)供給側結構性改革?！痹谏a結構方面，籽粒玉米種植面積累計調減近5000萬畝，大豆增加了1600多萬畝。在產業(yè)結構方面，農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商等飛速發(fā)展，農村一二三產業(yè)深度融合。在區(qū)域結構方面，糧棉油糖產業(yè)日益集中，生豬養(yǎng)殖向糧食主產區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。

“中國要強,農業(yè)必須強”。目前，中國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展頗見成效。質量變革、效率變革、動力變革成為發(fā)展新路徑。農業(yè)農村進入結構升級、方式轉變、動力轉換的平臺期。農業(yè)機械化水平超過65%，農業(yè)科技進步貢獻率超過56%；農田有效灌溉系數(shù)超過52%，一半以上的農田旱澇保收；全國農藥使用量近三年均為負增長，化肥使用量已實現(xiàn)零增長；主要農產品加工轉化率超過60%，我國已經從賣農產品進入到賣制成品的新階段；各類新型農業(yè)經營主體超過290萬家，土地適度規(guī)模經營占比達40%，過往農業(yè)小弱散的經營格局正發(fā)生深刻變化。

2017年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行。會前，習近平等親切會見受邀列席全國農業(yè)工作會議的全國農業(yè)勞動模范和先進工作者代表。

二 、加強新農村建設，農村更美

“中國要美,農村必須美?！?/span>習近平指出：“要破除城鄉(xiāng)二元結構，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農村建設成農民幸福生活的美好家園?！边@五年，水、電、路、氣、房等工程建設大規(guī)模實施，農村人居環(huán)境整治全面提速。從通電、通水、通路到通郵、通網(wǎng)，各類影響農民生活品質的設施短板正在補齊，農村人居環(huán)境大幅提升。農村教育條件得以改善，新型農村合作醫(yī)療和農村低保保障水平得到提高，農村文體事業(yè)進一步繁榮。我國農村衛(wèi)生廁所普及率從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，既改善了農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預防和減少了疾病發(fā)生率。自來水得以普及，提高了水質達標率，3億多農村人口飲水安全問題得到解決；5年來新建改建農村公路127.5萬公里。

“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”。習近平指出：“當前,我國經濟實力和綜合國力顯著增強,具備了支撐城鄉(xiāng)發(fā)展一體化物質技術條件,到了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的發(fā)展階段?！?012年至2016年，全國有6000萬農業(yè)轉移人口進城落戶，使得大量勞動力從農村解放出來，從而推動了土地適度規(guī)模經營。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員已達700萬人。隨著戶籍制度改革深入推進，全國31個省份都出臺了戶籍改革意見，將全面取消農業(yè)戶口。農民不再是身份，而是職業(yè)，相配套的公共服務正逐步完善。

2016年4月25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會并發(fā)表重要講話。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農民更富

“中國要富，農民必須富?！?/strong>農民收入是衡量“三農”發(fā)展的主要指標之一。2017年我國農民人均年收入超過1.2萬元。農民收入增速連續(xù)5年跑贏了GDP，也快于城鎮(zhèn)居民。這一方面得益于國家財政的支持，“三農”始終是公共財政的支出重點。2013—2017年全國一般公共預算農林水事務支出預計將達82839億元。以新農合來說，各級財政人均補助水平今年達到450元，比2012年增長了近1倍。60周歲以上領取養(yǎng)老金的農村居民人數(shù)超過1.5億。另一方面，源于農民增收多輪驅動，“四駕馬車”并駕齊驅?！八鸟{馬車”即工資性收入、家庭經營性收入、轉移性收入、財產性收入。這幾年，主要農產品產量增、價格好，外出務工人數(shù)增、工資漲，農民收入的多元化增長態(tài)勢明顯。習近平指出：“增加農民收入，要構建長效政策機制，通過發(fā)展農村經濟、組織農民外出務工經商、增加農民財產性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農民盡快富裕起來?！?016年，全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)共接待游客近21億人次，總收入超過5700億元，帶動672萬戶農民增收。農村網(wǎng)商數(shù)量達到800萬家，在全國網(wǎng)商總量中占比25.8%。農村電商銷售額8945億元，占全國總量的17.4%。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國5.8萬個村、4.7萬個村民小組累計分紅近2600億元。

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)?！?/span>脫貧是建成全面小康社會的硬指標。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。黨的十八大以來，精準扶貧精準脫貧取得舉世矚目的成績，不僅對世界減貧作出了巨大貢獻，而且也為到2020年全面建成小康社會奠定了堅實基礎。全國農村減貧規(guī)模年均超過1300萬人，全國農村貧困發(fā)生率由2012年的10.2%下降至2016年的4.5%。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中央國家機關各部門出臺了一系列政策文件或實施方案，包括產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、科技扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、土地增減掛鉤、水電礦產資源開發(fā)資產收益扶貧、農村低保與扶貧開發(fā)兩項制度銜接等，對扶貧工作中的很多“老大難”問題都拿出了有針對性的措施，這些都成為撬動“窮根”的得力杠桿。貧困地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)逐漸成長壯大，有力推動貧困人口脫貧。今年前三季度，貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入增速為10.5％，比全國農村平均水平高1.8個百分點。其中，100個樣本貧困縣的新型農業(yè)經營主體直接帶動貧困人口覆蓋度達49.8％。

本文來源：學習中國